十大老品牌网赌网站-全球网赌十大平台-登录

专项规划或部门规划

您现在的位置: 十大老品牌网赌网站 > 全球网赌十大平台 > 规划计划 > 专项规划或部门规划

关于印发《株洲市国资委2019年工作要点》的通知

编辑:????发布时间:2019-05-29

关于印发《株洲市国资委2019年工作要点》的通知

 

各科室(中心)、监管企业:

现将《株洲市国资委2019年工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 株洲市人民政府国有资产监督管理委员会

                 2019年4月


株洲市国资委2019年工作要点

2019年工作的总体要求是:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面贯彻党的十九大和习大大总书记关于深化国企改革、防范化解重大风险重要讲话以及中央、省委、市委经济工作会议精神,认真落实全国国有企业改革座谈会、全省国资工作座谈会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,着力防风险、推改革、抓产业、优监管、强党建,抓紧抓好《关于推进市级融资平台企业转型发展的若干意见》的落地落实,做强做优做大国有资本,努力开创国资国企工作新局面,助推株洲经济高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

2019年致力实现五大工作目标,即市属国有企业不发生重大信用风险,混合所有制改革和激励机制改革加速推进,以主业归核、资产归集、产业归位为目标的产业布局开始构建,考核引导、清单管理和信息化监管体系初步建立,基层党建工作成果巩固提升。全年力争实现监管企业营业收入增长8%,利润增长5%,国有资本经营收益收缴率100%,国有资本保值增值率不低于102%。

一、防风险

1、加强资产负债约束。建立资产负债约束机制,一企一策确定企业资产负债约束指标,设置企业资产负债率预警线和重点监管线,确保资产负债率控制在合理区间。强化企业资产负债管理责任,树立审慎经营观念,防止激进经营过度负债;加强企业自身财务杠杆约束,合理安排债务融资规模,优化负债结构。

2、妥善化解存量债务。加大债务风险事前控制,对企业带息负债规模、还本付息实行预算管理,确保企业经营收入覆盖利息。完善债务风险应急预案,逐笔落实债务还款资金来源。引导企业通过处置低效资产、盘活闲置资产、开放股权吸引社会资金、提高经营收益等方式化解存量债务。

3、强化风险动态监测。进一步提升财务快报数据质量,扩大在线数据监测覆盖范围。继续实施债务、融资周报制度。强化经济运行分析,实施专职产权代表审核季度经济运行分析报告和系统半年度经济分析会议制度,加强对重大事项的监测分析。

4、加强审计稽查力度。落实《关于加强监管企业内部审计工作的通知》精神,完善企业内部审计工作机制。制定下发《2019年度监管企业内部审计工作考核评价细则》,强化企业内部监督和风险控制。实行专项稽查督办制度,组织开展债券资金使用、不作为、慢作为等关键风险控制点和重大问题专项稽查。严格落实违规经营投资损失责任追究制度。

5、实现财务统筹管理。全面实行会计集中核算财务统筹管理制度,增强企业集团财务管控能力。对市国投集团、市湘投集团、市教投集团、市地产集团会计集中核算财务统筹管理体系建设完成情况进行验收,对已完成初步验收的企业管控系统运行和升级情况进行复检和评价。

6、坚决维护企业信用。进一步夯实国有资本,支撑企业通过资产注入、增加资本积累、增资扩股、引入战略投资者、市场化债转股等方式多渠道筹集资本。强化“政企银”协调联动机制,加强与金融机构的沟通协商,通过续贷、展期、降息、循环担保等方式缓释债务风险。督导企业加强对资本市场的研判,严格遵守资本市场各项规定制度,审慎信息披露。对企业资本市场融资风险进行全面排查,严密监控可能导致的信用风险。

二、推改革

7、加大转型引导力度。贯彻《关于推进市级融资平台企业转型发展的若干意见》文件精神,抓好相关措施落地,推进市级政府投资企业逐步转为“自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展”的市场主体。全年持续举办市属国有企业转型发展系列培训班,提高企业干部的思想认识和业务能力。

8、明确战略定位。按照“主业归核、资产归集、产业归位”的基本思路,进一步明确转型发展战略,重新确定各企业的主业板块和主营业务。引导企业加快内部资源整合,通过无偿划转、股权运作、有序进退等方式,加快处置闲置低效资产,推动企业各类资源要素聚焦主业。实施强身健体,原则上同质同业的子企业全部整合,连续亏损和非主业的子企业限期全部退出。全面完成湘江、交发集团的整合。

9、推进混合所有制改革。新增的竞争类投资项目一律实行混合所有制或股权多元化,各企业推进2个以上全资子企业(包括二级及以下子企业)混改或股权多元化。国有科技型企业实施核心团队持股,基金管理企业实施核心团队持股和成员跟投。探索启动上市企业经营管理团队持股。

10、完善法人治理结构。进一步修订企业章程,制定出台专兼职外部董事、监事管理考核办法,下发董事会、监事会工作指引,引导企业尽快设置董事会专门委员会,规范董事会建设,强化监事会监督作用。推行经理层任期制和契约化管理,出台相关管理办法。

11、深化企业内部改革。推动企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,形成员工能进能出、管理人员能上能下、收入能增能减机制。积极探索薪酬改革试点,混合所有制和股权多元化企业实施市场化薪酬制度,推动其它企业对市场化引进高端人才实行市场化薪酬,开展市地产集团薪酬分配改革试点工作,出台改革国有企业工资决定机制相关制度。推进降本增效,加大应收账款收缴力度、存货处置力度、一般性管理费用和非生产性开支压降力度,提高运营效率。

12、助推企业轻装上阵。启动全市国有企业退休人员移交工作;基本完成驻株中央和省属企业“三供一业”的分离改造工作;引导南方企业厂办大集体完成改革改制工作;参与清水塘老工业区搬迁改造工作。

三、抓产业

13、抓好招商引资。围绕“产业项目建设年”和“温暖企业行动”,积极开展招商引资,服务企业,全面完成市委、市政府下达的各项任务。围绕“央企走进湖南”对接活动,加强与中央企业的项目对接。重点开展与中科院、知名高校、上市企业、知名产业基金和高新技术企业合作,通过股权投资、基金投资、产业孵化等方式,逐步将项目向所属片区转移落地。

14、强化资本运作。抓好2-3支市场化产业基金组建、运营,加强与知名产业基金的合作,培育优质项目,吸引更多基金在株洲投资兴业。坚持走出去战略,加强与行业领先母基金、优秀基金管理团队的合作,推动投资基金市场化运作,提高基金运作效率和赢利能力,提升基金管理团队的业务水平。继续做好符合条件的上市企业并购,推动市城发集团并购控股1家上市企业。形成基金招商、片区落地和上市退出的运作闭环。

15、优化布局和结构调整。强化市属企业主业投资意识,严控跨主业投资,避免同质同业竞争和无序投资。坚持根据企业已投资项目的产业特征,定位片区发展方向,坚持产业先行,优化开发时序。推动企业主业营收比例上升,确保在偿还债务和风险可控前提下,优化营收结构,严格控制新购入土地,逐步实现土地出让和房地产所占营收比例的下降。加大国有资本收益资本性支出比重,引导企业积极谋划产业项目,加快项目落地。

四、优监管

16、加快转变监管方式。以管资本为主进一步梳理监管事项,全面推行投资、融资和担保负面清单管理,落实企业自主决策权。实行专职国有产权代表和监事会工作报告制度,运用“工作函”、“意见函”、“提醒函”、“纠正函”开展监管,并向市委、市政府和市国资委报告。开展向所出资企业委派总会计师试点。建立企业投资项目后评价制度。

17、夯实国资监管基础。充实和完善各类专家库,实施专家评审咨询制度,充分发挥各类专家在项目评审、管理升级、效益评价中的作用。进一步规范审计、资产评估中介机构和法律顾问选聘管理,探索实行回避轮换制度、考核评价制度、处罚惩戒退出机制。完成“智慧国资”监管系统开发试运行,整合国资国企信息资源,实现全面覆盖,实时监测,提升整体监管效能。进一步理顺机关内部工作职责和工作流程。

18、强化业绩考核引导作用。根据企业特点,以问题为导向,着力补短板、强弱项,一企一策合理设置考核指标,增加盘活存量资产、混合所有制改革、强身健体、建立激励机制、投资产业项目、资本运作等改革转型类指标,引导企业防控风险,加快转型,实现高质量发展。加强经营业绩考核指标完成情况的动态监测,建立季度分析和重大事项报告制度。加强工资总额管理,切实做好企业工资总额清算工作。

19、加强监管能力建设。抓好机关干部思想教育、作风建设、业务培训等工作,不断提高机关干部的综合素质和能力。继续深化文明创建工作,启动“省文明标兵单位”创建。加强和完善对所属事业单位的管理力度,委托专门机构开展专业引导和服务。

20、加强平安国资建设。扎实推进“落实企业安全生产主体责任年”,深入开展安全生产“大排查、大管控、大整治”、“强执法防事故”、“创建平安企业”活动和重大事故隐患“一单四制”等工作。强化公共交通、建筑施工、危化品和消防等领域的安全管理,建立安全生产与企业经营业绩考核挂钩的联动机制。继续加强信访维稳和社会综合治理工作,积极排查化解各类矛盾纠纷和信访积案,切实维护国资系统安全稳定。

五、强党建

21、深化党组织政治建设。贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神。组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和新中国成立七十周年庆祝活动。落实《中国共产党重大事项请示报告条例》。落实意识形态工作责任制,确保意识形态工作零差错、零事故。

22、强化党建引领作用。充分发挥企业党委把方向、管大局、保落实作用,严格落实党委会议事规则。建立市管国企领导班子成员联点“五化 ”支部创建制度,推动市管国企基层党支部“五化”建设在年内全部达标。抓好管理类企业党委、党(总)支部换届工作。强化困难企业管理工作,抓好班子带头人建设和内部制度建设,全面开展资产清查,妥善做好企业帮扶。持续推进“党建促发展,奉献在岗位”系列活动,促进企业党建与经营工作深度融合。围绕转型发展,发挥基层党支部战斗堡垒作用。

23、大力实施党建品牌创建。继续实施“植根铸魂”工程,每半年举办一期国企党建论坛,推进市城发集团、市国投集团、市水务集团、市地产集团、市公交企业、千金药业六家企业党建示范点建设。推进企业全面开展“一支部一品牌”创建活动。

24、加强党风廉政建设工作。提高政治站位,全面压实党风廉政建设主体责任、监督责任,强化日常监督,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠治“四风”,持之以恒改进作风。聚焦重点领域,开展形式主义、官僚主义集中整治活动。严肃党内政治生活,筑牢思想防线。督促企业突出政治标准选人用人,严把政治关、品行关、作风关、清廉关。认真抓好省委巡视、市委巡察反馈意见整改落实。

25、加强党务干部队伍建设。抓好党建业务培训和党务交流,做好基层党组织书记、党群部部长、党务专干以及纪检监察干部的专业化能力培养。探索委托专业培训中介机构组织企业业务培训,提高企业干部队伍素质。选优配强党支部、党群部、纪检监察室干部,保持队伍相对稳定。落实纪检监察室单设有关要求,确保专职、专岗、专人,打造政治过硬、本领高强的高素质纪检监察干部队伍。

26、加强系统工会工作。继续做好困难职工生活救助帮扶,深入推进送温暖工作。抓好企业职代会和工会组织建设。组织全市国企劳动竞赛和各类文体竞赛活动,围绕中华人民共和国成立70周年开展系列活动。

 

十大老品牌网赌网站|全球网赌十大平台

XML 地图 | Sitemap 地图